Сочинские пляжи - зона строгого режима

14 Август, Пятница, 2009

Пляжи в Сочи как были закрытыми, так остаются таковыми, слова мэра лишь пустые слова. Этим летом далеко не все сочинские пляжи были доступны для жителей и гостей курорта, несмотря на заявления мэра Сочи, пляжи на побережъе как были закрытыми, так и остаются закрыты. О том, что все сочинские пляжи будут открытыми и доступными, мечтало не одно поколение коренных сочинцев. В прошлом году этот вопрос был поднят на федеральном уровне. В конце 2008 года правительство нашей необъятной и многострадальной страны внесло изменения в действующее законодательство и приняло решение передать пляжи из федеральной в муниципальную собственность. В этом году глава города Сочи Анатолий Пахомов предпринял шаги, чтобы сделать сочинские пляжи стали доступными для жителей и гостей курорта. Правда, идея пришлась не всем по вкусу. Некоторые представители курортного бизнеса решили сопротивляться до последнего. Как результат, этим летом на некоторые пляжи города можно будет попасть только вплавь.

Имеешь право
Вопрос доступности пляжей как морских, так и пресноводных в нашей стране регламентирует Водный кодекс Российской Федерации. Закон был подписан в 2006 году уже экс-президентом Владимиром Путиным. В конце 2008 года в него были внесены изменения. Этот законопроект регулирует отношения по использованию и охране водных объектов. В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Водного кодекса, «каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. В соответствии с этим же законом, водные ресурсы в нашей стране находятся в государственной собственности, и приватизация этих объектов и прилегающих к ним территорий невозможна. В том же законе пункт 6 статьи 6 гласит: «Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров.

В апреле прошлого года экс-премьер-министр РФ Виктор Зубков высказался за передачу пляжных территорий юга России с федерального на региональный или муниципальный уровень. При этом он подверг критике Росимущество, в чьем ведении находились пляжи, за их неэффективное использование и необустроенность. Уже к концу года правительство официально приняло решение о передаче пляжей из федеральной в муниципальную собственность. Регламентировали это решение Федеральным законом № 244 от 3 декабря «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». Исходя из смысла российских законов, если вы захотели посетить пляж, никакой директор санатория или базы отдыха не имеет права препятствовать вашему проходу к воде, будь вы местный житель или гость курорта, который приехал на отдых.

Европейская доступность
Доступные пляжи на европейских курортах давно уже стали нормой. К примеру, во Франции все пляжи являются муниципальной собственностью и могут сдаваться в концессию не более чем на 15 лет как отелям, так и частным лицам. Интересно, что независимо от того, кто в данный момент является «хозяином» пляжа, любой человек имеет право находиться на его территории. Соответствующая статья во французском законодательстве гласит, что каждый гражданин «имеет право свободного перемещения вдоль береговой линии по полосе, ширина которой составляет три метра». Правда, разбить палатку и остаться на ночлег никто не разрешит, но уж искупаться точно не возбраняется. Яркий пример – город-побратим Сочи Ментон. Пляжи ухоженные, оборудованы душевыми и подземными очистными сооружениями. Вход свободный и доступный. В Испании пляжи вовсе государственные, а значит, бесплатные и открыты для прохода любого желающего. Та же ситуация и в Италии. К примеру, еще один город-побратим Сочи – Римини. Все пляжи доступны для свободного посещения. Единственное, за что могут взять плату, так это за шезлонг и зонт. А не хотите платить, загорайте на собственном полотенце. Проще говоря, пляжная полоса на европейских курортах открыта для доступа. Загорайте, купайтесь, и вам слова никто не скажет.

Не пройти, не искупаться
Сочи от европейских курортов расположен далековато. Возможно, именно поэтому большинство сочинских пляжей, несмотря на усилия правительства и городских властей, по-прежнему закрыты для общего доступа. Из 161 пляжа 120 принадлежат здравницам и 35 частным предпринимателям.

Чтобы хоть как-то оправдаться, санатории придумали пропуска для местных жителей. Появление таких «проходных билетов», мягко говоря, вызывает непонимание. Как мы писали выше, законодательная база нашей страны позволяет свободно посещать пляжи, дышать воздухом и загорать. А на местах все с точностью наоборот. Мало того, эти пропуска еще пытаются и продавать. Выходит, за то, что тебе гарантирует закон, ты еще должен и заплатить, и не кому-то, а санаторию. Хотя территории пляжей и уж тем более море им не принадлежат.

В преддверии нынешнего курортного сезона глава города Сочи Анатолий Пахомов заявил, что сочинские пляжи станут бесплатными и доступными. Слова не разошлись с делами. Многие руководители санаториев открыли свои пляжи для общего доступа. И теперь люди могут спокойно купаться и загорать. Однако нашлись и те, кто отнесся к ситуации с точки зрения защиты коммерческих интересов. Некоторые руководители санаториев по-прежнему держат оборону, и попасть на их пляж «простому смертному» практически невозможно. Как нам стало известно, одним из таких недоступных является пляж санатория имени Фрунзе, расположенного в Хостинском районе. Вот и решили провести эксперимент: пустят искупаться и позагорать или нет.

На пляж вплавь
Санаторий имени Фрунзе находится вблизи Центрального стадиона. Рядом расположились два густо населенных жилых района на улицах Фабрициуса и 20 Горнострелковой дивизии. Соответственно, людям по идее было бы удобно ходить на ближайший санаторный пляж. Подходим к контрольно-пропускному пункту. Встречает охранник, который сверяет лица в пропусках с оригиналами.

Корреспондент: Мы хотели бы пройти на пляж. Можно?

Охранник: Нет, у нас вход по пропускам.

К: Ведь мэр города сказал, что теперь все пляжи в нашем городе открытые.

О: На любые, которые принадлежат гостиницам, а не санаториям. Можете на яхт-клуб идти или вон на «Золотой колос».

К: Но мы хотим на этот пляж, он же не в собственности санатория.

О: Тогда можете вон с другого пляжа на него заплыть.

К: Ну, а как же указание главы города?

О: У меня указание директора, он мой начальник, а не Пахомов. Все вопросы в администрацию санатория.

На том и распрощались. Хорошо хоть недалеко послали, на два ближайших пляжа. И такая ситуация на всем побережье. После того, как Пахомов объявил об открытии пляжей, их на какое-то время действительно открыли для всеобщего доступа, но по прошествии пары недель, все пляжи вновь закрыли и поставили охранников. Меня не пустили на пляж в поселке Лазаревское, санаторский пляж Астраханьгазпром, что находится в Советквадже, раньше санаторий носил гордое имя "Санаторий ЮГ".

Вывод такой: пробраться на особо охраняемую пляжную территорию санатория можно только вплавь по морю. Там бдительная охрана вас не остановит.

Хочешь загорать – судись
Искупаться в море и позагорать в районе стадиона, действительно, проблематично. Об этом говорят и сочинцы, и туристы. Оксана Верховец с детьми приехала на отдых в Сочи из Норильска. Остановились у знакомых в частном секторе.

– Мы как-то сходили на пляж яхт-клуба и больше туда ни ногой, – говорит Оксана. – Небольшая пляжная полоска. Постоянно ездят катера и яхты. А значит, и чистота воды оставляет желать лучшего. Единственный выход для нас – ездить на пляж «Солнечный» или на «Маяк».

– Моя семья живет в Сочи десятки лет, – рассказывает местная жительница Татьяна Старостенкова. – На пляж санатория имени Фрунзе, действительно, не попасть. Мои родители как-то решили сходить позагорать и искупаться. Так их, простите за выражение, чуть не послали. Тут уж не до купания, все настроение было испорчено.

Но есть и те, которые решили бороться с незаконной обороной пляжей санаториев. К примеру, совсем недавно к рассмотрению в Хостинский районный суд поступил иск от местного жителя к санаторию имени Фрунзе. Сочинца так же, как и нас, не пропустили на пляж. Вот он и решил отстаивать свои интересы в суде. О результате судебных разбирательств мы расскажем в ближайших номерах «НГС». Так что, дорогие сочинцы, если вы видите, что ваши законные интересы попираются, не опускайте руки. Обращайтесь напрямую в прокуратору, в суд. А можно и в правительство жалобу написать. Пусть федеральное руководство знает, как исполняются законы на местах.

Антиреклама курорта
Ситуация с санаторием имени Фрунзе совсем не порадовала. Тогда мы решили выяснить, неужели все санаторные пляжи в нашем городе находятся «под замком». Все тот же Хостинский район. Курортный поселок Хоста очень популярен среди отдыхающих. Пляжи в большинстве своем санаторные. Заходим на территорию пляжа пансионата «Кристалл». Проход свободный. Ни пропусков, ни денег никто не требует. Та же ситуация и с пляжами санаториев «Волна», «Хоста МВД» и «Кавказ». Что удивительно, ведь те же санатории, оказывают те же услуги по оздоровлению и отдыху. И уж, поверьте, они ничем не хуже санатория имени Фрунзе. Возможно, только профиль разный. Но при этом на эти пляжи пройти можно, а на пляж санатория имени Фрунзе нет. Все, оказывается, просто. Какой начальник, так и работает организация в целом. Большинство руководителей санаториев и пансионатов осознали необходимость открытого доступа к пляжам. Но, как видите, есть и те руководители, которые не считаются ни с интересами жителей и гостей курорта, ни с действующим законодательством. Выходит, каждый начальник санатория живет по своим личным законам.

Обидно становится. О курорте говорят по федеральным каналам, пишут в интернете. Глава города и сочинские депутаты тратят огромные силы на то, чтобы люди приезжали отдыхать в Сочи. Миллионы рублей тратятся на рекламу курорта. Приехав на отдых, люди даже не могут искупаться в море там, где им хочется. А виной всему руководитель здравницы, который, видимо, считает, что кусок пляжа и моря теперь его собственность. И поэтому не стоит удивляться, почему предпочтение порой отдают отдыху в Европе или в той же Турции. Я лично в Сочи ни ногой, умер курорт!